《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十七条规定。“房地产开发企业逾期未按照合同约定支付土地使用权出让金的，市、县人民政府土地管理部门有权解除合同，并可以请求当地人民政府责成有关部门收回国有土地使用权。”因此，如果开发商未按合同约定支付土地使用权出让金，则土地管理部门有权解除合同并要求其支付土地使用权出让金。同时，根据《中华人民共和国民法典》第七百二十七条的规定，“当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以请求履行，但有下列情形之一的除外。 （一）法律上或者事实上不能履行； （二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高； （三）债权人在合理期限内未请求履行。” 在本案例中，若开发商未能按照合同规定交付车库给业主使用，且存在无法履行的情况，如资金不足等，此时业主有权请求开发商继续履行合同义务，即继续将车库作为住宅出售给业主。然而，在这种情况下，由于开发商已将车库改为住宅出售，可能涉及房屋买卖合同和宅基地使用权变更的问题，需要具体情况具体分析。建议业主与开发商协商解决，并寻求专业的法律意见以确保权益不受损害。