根据我国劳动法规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。在本案例中，公司拖欠员工近5个月的工资，并且以公司体制改革推进中的理由拒绝发放工资，这种行为是违法的。 关于离职时是否能扣押工资的问题，根据《中华人民共和国劳动民法典》第八十五条。“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；……”的规定，如果你因为公司拖欠工资而选择离职，公司可能需要承担一定的法律责任，包括支付剩余工资以及相应的赔偿金。建议你与公司进行协商解决，争取得到合理的处理方式。