《中华人民共和国劳动法》第73条规定。“建立社会保险制度是国家通过立法强制实施的一种社会保障制度。”根据这一规定，社会保险是一种强制性的社会福利保障措施。因此，用人单位应当依法为职工办理社会保险，并按比例缴纳保险费。 关于您提到的问题，即“用人单位缴纳的公积金是否全部由劳动者承担”，这个问题的答案并不是完全肯定的。在一些情况下，比如某些特殊行业或地区（如建筑业），可能存在公积金完全由企业负担的情况。但是，一般来说，公积金应该按照法律规定进行分配，包括一定比例用于员工个人账户和个人发展等方面。 具体到您的情况，建议您查阅当地相关法律法规和政策文件，以确保自己的权益得到充分保护。同时，也可以寻求专业的法律帮助，以便更好地理解相关政策并维护自身的合法权益。