您的情况确实比较复杂，涉及到承包合同的履行和林权证的办理问题。首先，您与村民小组签订的承包合同是民事合同，它规定了双方的权利和义务。如果合同中明确了承包方有权获得林权证，而村委会作为见证人，应当协助办理相关手续。 一审和二审法院将此事定性为行政纠纷，可能是基于林权证的办理涉及到行政程序。然而，如果问题的核心在于村委会不履行协助义务，导致您无法办理林权证，那么这本质上仍然是一个民事纠纷，因为村委会的不作为违反了合同约定。 您可以考虑以下几个方面： 1. 收集证据：确保您有充分的证据证明您与村民小组之间的合同关系，以及村委会作为见证人应当承担的协助义务。 2. 法律依据：研究相关法律条文，特别是关于承包合同履行和林权证办理的规定，为您的诉求提供法律支持。 3. 法律途径：如果法院坚持认为这是行政纠纷，您可以考虑向更高级别的法院提起上诉，或者寻求行政复议等其他法律途径。 最后，撤诉并非解决问题的最佳方式，除非您确信起诉林业局能够解决问题。如果村委会的不作为是问题的关键，那么起诉村委会可能是更直接的解决方式。在决定下一步行动前，建议您咨询专业律师，以获得更具体的法律建议和策略。