根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，劳动者有权利自主决定是否从事兼职工作，并且有权要求用人单位按照国家规定支付相应的劳动报酬。因此，您作为国企职工，在没有经过单位同意的情况下，自行进行保险代理活动，是合法的，无需担心被追究责任。 至于您的第二个问题，关于公司规章制度能否适用于所有员工的问题，这需要具体分析公司的规章制度制定过程和目的。一般来说，企业可以对部分关键岗位或特定情形设定较为严格的管理措施，但必须符合法律规定，确保其公平性、合理性以及与劳动者的实际利益相匹配。如果公司规章中的条款存在违法或者不合理之处，您可以向相关部门举报，以维护自身的合法权益。同时，建议您及时咨询专业的法律顾问，以便更好地了解相关法律法规，并据此提出合理有效的辩护意见。