在中华人民共和国境内定居的退休职工，其家庭户口已经迁移至城市地区，并且持有当地公安机关核发的《居民身份证》和《户籍证明》，符合申请宅基地使用权的条件。根据法律规定，如果退休职工及其家庭成员拥有合法的宅基地使用权证书，他们可以按照相关规定在城市地区的宅基地上进行建设。不过，在实际操作中，还需要考虑到相关政策的具体规定以及是否符合当地的规划和土地管理要求。建议您直接向当地政府或相关管理部门咨询具体政策，以确保您的权益得到保障。