在没有土地使用权证的情况下，发包劳务是不合法的。根据我国法律规定，承包人应当持有土地使用权证书或者其他证明文件，否则不得进行施工活动。因此，如果开发公司未取得土地使用权证书或其他相关证明文件，那么其与劳务提供者的合同可能是无效或部分无效的。 此外，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的合同属于可撤销合同。因此，如果开发公司的行为导致了合同的无效或者部分无效，那么他们可能需要承担相应的法律责任。 总之，在这种情况下，建议开发公司和劳务提供者协商解决合同纠纷，寻找合适的解决方案，避免进一步的法律风险。同时，也可以考虑寻求专业的法律帮助来处理这个问题。