根据您所描述的情况，确实存在一些不合法和不当的行为。首先，关于空壳保洁公司的说法，如果该公司没有实际提供任何保洁服务，那么它可能涉嫌非法经营或欺诈行为。此外，对于村里的保洁员来说，他们有权获得合理的报酬，并要求其按时支付。 针对您的问题，建议采取以下措施。 向当地相关部门举报，如工商部门或劳动监察大队等。 与承包人协商解决问题，如果未能解决，可以考虑通过法律途径寻求帮助。 在必要时，可以通过媒体曝光等方式提高公众意识，敦促相关部门进行监管和调查。 同时，为避免类似情况的发生，建议加强对农村保洁行业的管理，确保所有从事保洁工作的人员都受到公平对待，保障他们的合法权益不受侵犯。