根据《中华人民共和国水土保持法》第二十七条规定，禁止毁坏水土保持设施和植被。因此，在承包水土保持区内植树造林是合法的，但必须遵守相关法律法规的规定，并且不得破坏或污染环境。同时，承包人还应按照合同约定履行植树造林义务，并承担相应的法律责任。如果承包人在种植过程中违反了相关规定，可能面临罚款、赔偿损失等处罚。建议承包人在进行植树造林前，详细了解当地的相关规定，并确保其行为符合法律规定。