根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，用人单位应当按照国家有关规定对职工进行培训。如果企业单位在年度考核中被评为基本称职，并且当年绩效工资被扣减，可以考虑是否需要采取相应的措施来提高员工的工作能力。然而，在决定是否降低员工的基本工资时，应确保该措施符合法律规定和公平原则。 一般来说，企业在实施任何调整员工薪酬的措施之前，应该事先征得员工的同意，并充分告知其原因、影响以及可能产生的后果。此外，还应遵守相关法律法规，如不得以威胁、骚扰等手段强迫员工接受降薪或辞退行为。 综上所述，虽然企业的做法有可能是出于某些考量，但必须谨慎行事，确保操作过程符合法律规定和公平原则，避免给员工带来不必要的困扰和伤害。