在讨论是否合法之前，请确保您理解以下几点。 请提供更多的背景信息和上下文。 在中国，劳动法对雇主与员工的权利和义务有明确规定。通常情况下，如果工人没有签订劳动合同，则可能被视为未受保护的雇员。 如果存在争议或纠纷，建议寻求专业的法律意见以获得准确的答案。 然而，根据中国的法律规定，对于没有签订劳动合同的情况，劳动者有权要求用人单位支付未签订劳动合同期间的工资，并且可以向劳动行政部门投诉。 因此，在这种情况下，虽然扣分和罚款可能涉及违约责任，但这些措施并不一定代表违法。具体情况需要依据当地法律法规进行判断。如果您遇到此类情况，建议及时咨询当地的法律机构或者专业律师以获取更详细的信息和指导。